東陽花園村入選第四批省級小城市培育試點

“村”變“城” 浙江邁出第一步

一場“村”變“城”的探索在浙江開啟。日前，省政府公布第四批省級小城市培育試點名單，蒼南縣錢庫鎮(zhèn)、海鹽縣百步鎮(zhèn)、紹興市上虞區(qū)章鎮(zhèn)鎮(zhèn)、東陽市南馬鎮(zhèn)花園村、衢州市衢江區(qū)廿里鎮(zhèn)、麗水市蓮都區(qū)碧湖鎮(zhèn)等六地入選。其中，作為前四批試點中的首個村級試點，花園村的入選標(biāo)志著浙江小城市培育由鎮(zhèn)延伸到村。

浙江在全國首創(chuàng)小城市培育試點已有10年。小城市培育賦予特大鎮(zhèn)相應(yīng)的縣級管理權(quán)限，讓其按城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，打造既能有效承接大中城市輻射、又能有力帶動周邊鄉(xiāng)村發(fā)展的區(qū)域中心。這一創(chuàng)新帶動了諸如龍港等一批特大鎮(zhèn)向小城市轉(zhuǎn)型跨越。截至2019年，浙江城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%，比全國高出9.4個百分點。

為新型城鎮(zhèn)化拓展新空間，浙江放眼鄉(xiāng)村。“實際上，一些發(fā)展成熟、經(jīng)濟(jì)實力強的村，已具備成長為小城市的潛力。”省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

今年4月，在申報第四批省級小城市培育試點時，浙江首次明確提出，在符合條件的歷史名村、經(jīng)濟(jì)強村中擇優(yōu)遴選村域小城市培育試點。基礎(chǔ)條件好、特色優(yōu)勢強、人口集聚水平高、具有全國影響力……經(jīng)過層層篩選，花園村成功入選。

距離東陽城區(qū)16公里，花園村這個有著690多年歷史的古村蒸蒸日上——村域面積12平方公里，常住人口超過6.5萬，高層住宅、會展中心、大型商場、圖書館等“城市設(shè)施”一應(yīng)俱全，形成了以生物醫(yī)藥、新能源、新材料、紅木制造、建筑、旅游為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系。去年全村實現(xiàn)營業(yè)收入602億元，村民人均年收入13.5萬元。

“經(jīng)過多年努力，花園村成為全省唯一的鄉(xiāng)村振興綜合改革試點、全省首個單獨以村為單位創(chuàng)建成功的國家4A級旅游景區(qū)、全國文明村，這一塊塊金字招牌也是我們打造小城市的底氣。”花園村黨委書記邵欽祥說。

接下來，花園村將通過強村擴(kuò)權(quán)，進(jìn)一步破解“小馬拉大車”的基層治理難題；推動“村民市民化”，讓村民共享城市文明，提升幸福感、獲得感。