花園村，地處浙江中部，隸屬東陽市南馬鎮(zhèn)，是“農(nóng)村現(xiàn)代化的榜樣”。花園村原有農(nóng)戶183戶，戶籍人口496人，村域面積0.99平方公里。經(jīng)過2004年和2017年兩次并村后，常住人口達到6.5萬人，其中戶籍人口1.4萬人，流動人口超5萬人，村域面積12平方公里。2018年，花園村實現(xiàn)營業(yè)收入546億元，擁有個私工商戶3508家，村民人均年收入12.6萬元。

2016年7月1日，花園村黨委被中共中央授予“全國先進基層黨組織”榮譽稱號，花園村也曾榮獲全國文明村、全國民主法治示范村、中國十大名村等上百項省級以上榮譽稱號，創(chuàng)造了連續(xù)38年 “小事大事不出村，矛盾糾紛不上交，村民零上訪”的新時代花園治理經(jīng)驗。浙江省委書記車俊曾批示：花園經(jīng)驗值得總結(jié)和在基層借鑒。浙江省委副書記、省長袁家軍在花園調(diào)研時指出：花園村沒有一個公務員，沒有一個吃皇糧，治理得這么好，值得學習總結(jié)。

近年來，在省委宣傳部、金華市委宣傳部、東陽市委宣傳部以及南馬鎮(zhèn)黨委的指導下，花園村以“掃黃打非”基層站點為支撐，以爭創(chuàng)全國“掃黃打非”基層示范點為目標，按基層站點“八有”要求，加強組織領導，周密計劃，精心部署，積極推進基層站點規(guī)范化、標準化建設，注重從源頭上防范和打擊，全面落實“掃黃打非”各項工作任務。如今，通過“掃黃打非”工作，花園村村風民風更正，百姓素質(zhì)更高，進而更好地促進了經(jīng)濟和社會發(fā)展。

花園村著力建立平臺工作機制、宣傳教育機制、巡查巡防機制、應急處置機制等，周密部署以保證“掃黃打非”工作深入花園百姓生活中。

一、建立平臺工作機制，實現(xiàn)“掃黃打非”基層站點規(guī)范化。

自去年設立“掃黃打非”工作聯(lián)絡站以來，花園村成立了領導小組，設定了聯(lián)絡站辦公場所，落實了工作人員，建立了責任分工制度、信息收集上報制度、協(xié)調(diào)聯(lián)動制度、例會制度、舉報獎勵制度、經(jīng)費管理制度等八項工作制度并上墻，形成了“掃黃打非”和基層社會治理“一張網(wǎng)”建設，使“掃黃打非”工作真正做到有人抓、有人管、有影響、有成效。

二、建立宣傳教育機制，實現(xiàn)“掃黃打非”輿論陣地全覆蓋。

花園人過上了“人人住新房、戶戶是小康”的幸福生活，也十分重視精神文明陣地建設，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、整體布局、統(tǒng)一建設，為使“掃黃打非”宣傳教育落到實處，創(chuàng)新形式宣傳做到“五個結(jié)合”：

一是與思想宣傳陣地相結(jié)合。花園村充分利用善治廣場、法治宣傳長廊、《花園報》、“東陽花園村”微信公眾號、花園集團網(wǎng)站、電子顯示屏以及懸掛張貼宣傳標語等，并通過進校園發(fā)放“護苗行動”進校園提倡書、進企業(yè)宣傳“掃黃打非”知識、進小區(qū)講解“掃黃打非”有關內(nèi)容、進醫(yī)院擺放“掃黃打非”宣傳標牌、進景區(qū)設置“掃黃打非”宣傳窗口等等，將“掃黃打非”宣傳教育融入社會的方方面面，確保“掃黃打非”宣傳陣地全覆蓋，“掃黃打非”宣傳教育不留死角。

二是與基層黨組織落實意識形態(tài)工作責任制相結(jié)合。花園村黨委把推動“掃黃打非”進基層工作作為落實意識形態(tài)工作責任制的重要內(nèi)容，與加強基層黨組織建設相結(jié)合。在花園黨群服務中心、花園便民服務中心、中國農(nóng)村博物館、花園村史館等人員集中場所增加“掃黃打非”宣傳內(nèi)容。

三是與精神文明建設相結(jié)合。花園村積極發(fā)揮“掃黃打非”掃除文化垃圾的作用，為弘揚社會主義核心價值觀保駕護航，增強“掃黃打非”工作的感召力、凝聚力。

四是與基層綜治工作相結(jié)合。花園村將“掃黃打非”工作全面納入網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)無死角、全覆蓋，在村綜治中心、網(wǎng)格化管理等工作中充分體現(xiàn)“掃黃打非”工作要求，實現(xiàn)維護意識形態(tài)安全與平安建設工作聯(lián)動聯(lián)治。

五是與公共文化服務建設相結(jié)合。花園村有效依托并充分利用文化館（站）、農(nóng)家書屋等公共文化設施推進“掃黃打非”工作，在全民閱讀、全民普法、全民健身以及文藝演出、電影放映、廣播電視節(jié)目收聽收看等公共文化服務中宣傳“掃黃打非”工作，還依托花園藝術團以文藝演出的形式進行宣傳。

三、建立巡查巡防機制，實現(xiàn)“掃黃打非”持續(xù)嚴打高態(tài)勢。

為將“掃黃打非”工作落到實處，花園村結(jié)合村實際著力打造好、發(fā)揮好三支隊伍的作用：

一支全科網(wǎng)格員隊伍。以小區(qū)為網(wǎng)格單元，全村劃分為19個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格設1名全科網(wǎng)格長、1名全科網(wǎng)格指導員、1名專職全科網(wǎng)格員。明確網(wǎng)格員的職責，做到了“村務民情無所不知，服務鄉(xiāng)里無處不在”。

一支治安聯(lián)防巡查隊伍。在監(jiān)控全覆蓋基礎上，實現(xiàn)應急力量全覆蓋，建立了一支近300人的巡查員隊伍，執(zhí)行社會治安巡邏任務，并與綜合信息指揮中心進行實時連線，實現(xiàn)“人防上有全科網(wǎng)格，技術上有雪亮工程”，提升了“掃黃打非”智能化、專業(yè)化水平。

一支群眾和志愿者隊伍。主要包括“掃黃打非”監(jiān)督員、信息員，以及“掃黃打非”志愿者，建立“掃黃打非”隊伍培訓機制，每年對專兼職工作人員進行業(yè)務培訓指導，還將“掃黃打非”工作內(nèi)容納入其他相關業(yè)務培訓中，實現(xiàn)聯(lián)培聯(lián)訓。

花園村在日常工作中，施行由村干部擔任聯(lián)絡站負責人，各小區(qū)負責人、全科網(wǎng)格員、治安聯(lián)防巡查員、信息員擔負監(jiān)管的工作機制。與此同時，為加強公園、廣場、市場、集市、校園周邊、街道等區(qū)域的日常巡查，19個小區(qū)都組建了信息員隊伍、監(jiān)督員隊伍、青年志愿者隊伍，實現(xiàn)網(wǎng)格化管理，以“日常巡查無死角，掃黃打非無盲點”的要求對待工作的落實，特別是對轄區(qū)內(nèi)是否有非法出版物公開擺賣、是否有非法出版物儲藏、是否有地下窩點非法印刷以及網(wǎng)吧內(nèi)是否有有害網(wǎng)絡信息傳播等四個領域進行著重巡查，對巡查情況進行每日記錄，情節(jié)嚴重的由聯(lián)絡站向鎮(zhèn)里報告，并及時依法依規(guī)處理。

四、建立應急處置機制，實現(xiàn)“掃黃打非”問題及時得解決。

多年來，花園村在社會治理中，創(chuàng)造了“小事一天內(nèi)解決，大事三天內(nèi)解決”的工作機制，這給實現(xiàn)“掃黃打非”問題及時地解決提供了范本，并建立了符合自身需要的應急處置機制。

一是建立綜合信息指揮中心，加強統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。花園村依托“雪亮工程”搭建公共視頻監(jiān)控網(wǎng)絡和巡防網(wǎng)絡，在充分整合現(xiàn)有視頻監(jiān)控資源的基礎上，新建升級高清探頭，統(tǒng)一聯(lián)入全村公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)，每天安排兩名工作人員24小時坐崗值班。如今，花園村全村共建成視頻探頭3200余個，做到村里治安復雜區(qū)域、交通進出口及案件高發(fā)地段（部位）全覆蓋。

二是提高快速應急反應，及時把問題解決在萌芽狀態(tài)。如在去年的市場巡查中，有2起涉及網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)的情況，聯(lián)絡站向鎮(zhèn)里報告，配合鎮(zhèn)里有關部門對涉事網(wǎng)吧負責人進行思想教育和罰款處理，起到了警示和震懾作用；今年花園村聯(lián)防隊員在巡查中發(fā)現(xiàn)一起散發(fā)低俗廣告?zhèn)鲉危攬鲇枰允绽U。

三是積極做好轉(zhuǎn)化工作，不留后遺癥。對有損黨對意識形態(tài)工作的領導權(quán)、有違社會主義核心價值觀的思潮、行為和活動，花園村做到及時發(fā)現(xiàn)、及時預警、及時應對，消解在局部，防止問題升級、蔓延。

目前，花園村正在積極創(chuàng)建全國“掃黃打非”進基層示范點。花園村將一如既往、不忘初心、牢記使命，堅決做到“兩個維護”，給老百姓一個風清氣正的社會文化環(huán)境，把“掃黃打非”工作作為村莊精神文明建設的一個重要組成部分，按照上級工作部署以及文件要求，始終保持警惕、常抓不懈，切實抓好“掃黃打非”工作全面落實，把“掃黃打非”工作成功經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村治理成果，不斷豐富新時代“花園治理經(jīng)驗”，把花園村打造成為新時代美麗鄉(xiāng)村的樣板。